Gestión de la Seguridad Operacional en Aeródromos (Doc 9859): Implementación del Plan de Control de FOD

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AVSEC Venezuela | Operational Safety

En el entorno aeronáutico venezolano, la coordinación entre la Seguridad de la Aviación Civil (AVSEC) y la Seguridad Operacional (Safety) constituye la columna vertebral de la eficiencia aeroportuaria. De acuerdo con los lineamientos del Doc 9859 de la OACI (Manual de gestión de la seguridad operacional) y la normativa aeronáutica nacional representada en la RAV 119 y la RAV 14, los explotadores de aeródromos deben consolidar un Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS) robusto.

Uno de los desafíos operacionales más críticos en el área de movimiento de un aeropuerto es la presencia de FOD (Foreign Object Debris o Desechos de Objetos Extraños). A continuación, analizamos cómo se aplican los 4 Componentes del SMS para articular un Plan de Control de FOD efectivo en lado aire.

Los 4 Componentes del SMS (Doc 9859) en el Área Operativa

1. Política y Objetivos de Seguridad Operacional

El Director o Administrador del Aeropuerto debe establecer el compromiso formal con la seguridad. En materia de FOD, esto incluye asignar responsabilidades claras al personal de operaciones de plataforma, bomberos aeronáuticos (SSEI) y empresas de asistencia en tierra (handling), declarando la meta de "cero incidentes imputables a objetos extraños".

2. Gestión de Riesgos de Seguridad Operacional (HIRA)

Enfocado en la identificación continua de peligros y evaluación del riesgo. Para FOD, implica mapear las zonas de mayor riesgo (pistas, calles de rodaje, puestos de estacionamiento) y clasificar las fuentes potenciales: restos de herramientas, desprendimiento de pavimento, plásticos de embalaje o partes metálicas de vehículos de carga.

3. Aseguramiento de la Seguridad Operacional

Abarca el monitoreo del desempeño mediante auditorías, inspecciones de pista rutinarias previa llegada/salida de aeronaves y el seguimiento de indicadores clave de rendimiento (SPI). Si aumenta la recolección de masa de FOD en una plataforma específica, se activa un proceso de investigación de causa raíz.

4. Promoción de la Seguridad Operacional

Capacitación continua y fomento de una Cultura Justa (*Just Culture*). Todo el personal con acceso a plataforma (permiso AVSEC / AOA) debe estar entrenado para recoger FOD de forma proactiva y reportar situaciones de riesgo sin temor a represalias o sanciones injustificadas.

Estructura de un Plan de Control de FOD en Plataforma

Para transformar las directrices teóricas del Doc 9859 en acciones concretas de campo, los aeropuertos deben implementar un programa estructurado en cuatro fases operativas:

  1. Prevención en la Fuente: Exigencia obligatoria a las empresas de servicios en tierra de asegurar herramientas, lonas, carritos de equipaje y contenedores ULD. Instalación de contenedores identificados (*FOD Bins*) en cada puesto de estacionamiento.
  2. Detección e Inspección: Ejecución de barridos mecánicos y manuales de pista (FOD Walk) en horarios de cambio de turno o mantenimiento programado. Verificación por parte del personal de operaciones antes del encendido de motores.
  3. Remoción Inmediata: Retiro inmediato del objeto detectedo por el personal de rampa o inspección de pista. Notificación inmediata a la torre de control (ATC) en caso de restos de material en pista.
  4. Análisis y Registro: Catalogación del FOD encontrado (material, peso, ubicación) para determinar si proviene de una falla de mantenimiento de aeronave, degradación de asfalto o negligencia de manipulación de carga.

Sinergia AVSEC - Safety en la Mitigación de FOD

Aunque la inspección física de FOD responde a un protocolo de Safety, el personal de AVSEC (Seguridad de la Aviación) cumple un rol preventivo crítico durante los controles de acceso e inspección de vehículos en los puntos de cotejo (Puestos de Control de Lado Aire). Verificar que los vehículos que ingresan a la plataforma no transporten carga suelta o escombros evita la introducción de contaminantes en el área de movimiento.

Referencias y Marcos Regulatorios

  • Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Doc 9859: Manual de gestión de la seguridad operacional (4.ª edición).
  • OACI. Anexo 14 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional: Aeródromos (Volumen I: Diseño y operaciones de aeródromos).
  • Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC). Regulación Aeronáutica Venezolana 119 (RAV 119): Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional.
  • INAC. Regulación Aeronáutica Venezolana 14 (RAV 14): Diseño y Operaciones de Aeródromos.

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