El Plan Local de Seguridad: Un Escudo para la Aviación Civil

 

En el complejo ecosistema de un aeropuerto, la seguridad no es un hecho fortuito, sino el resultado de un plan meticuloso. En Venezuela, el corazón de esta protección es el Plan Local de Seguridad Aeroportuaria, un documento esencial y dinámico que va más allá de la simple vigilancia. Es la hoja de ruta que protege a la aviación civil de actos ilícitos, y su elaboración y ejecución son una responsabilidad directa del explotador de cada aeropuerto.

​¿Qué es y Para qué Sirve?

​El Plan Local de Seguridad es un manual detallado y específico para cada aeropuerto. Su propósito fundamental es establecer y mantener un sistema de seguridad efectivo para proteger a las personas, las aeronaves y las instalaciones. Es el instrumento que permite a un aeropuerto:

1. ​Prevenir: Establecer medidas proactivas para evitar que ocurran actos de interferencia ilícita.
2. ​Responder: Definir los protocolos de acción ante una amenaza o incidente.
3. ​Coordinar: Asegurar una comunicación fluida y una respuesta unificada entre todos los actores de seguridad (autoridades, personal del aeropuerto, aerolíneas, etc.).

​Componentes Clave del Plan

​Un plan de seguridad robusto se construye sobre pilares sólidos. Estos son los elementos esenciales que deben estar presentes y detallados en el documento:

​1. Marco Normativo y de Gobernanza

​El plan debe alinearse con la normativa nacional e internacional. Esto incluye las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas (RAV), especialmente la RAV 107, y los estándares de la OACI. Además, debe establecer una estructura organizativa clara, definiendo roles y responsabilidades. Por ejemplo, se designa a un Gerente de Seguridad Aeroportuaria como la máxima autoridad en la materia.

​2. Medidas de Control de Acceso

​El acceso a las áreas restringidas es el punto crítico de la seguridad. El plan detalla cómo se gestiona la entrada de personas y vehículos. Esto incluye:

• ​Emisión y uso de credenciales de identificación aeroportuaria: Un sistema que verifica y autoriza el acceso solo a personal autorizado.
• ​Inspección de personas y pertenencias: Procedimientos y tecnología (rayos X, detectores de metales) para el chequeo de pasajeros, tripulación y empleados.
• ​Control de acceso vehicular: Regulación y registro de los vehículos que entran a las zonas operacionales del aeropuerto.

​3. Seguridad de las Áreas Operacionales

​El perímetro del aeropuerto, la pista, las calles de rodaje y la plataforma deben estar bajo vigilancia constante. El plan especifica:

• ​Patrullaje y vigilancia: Frecuencia y rutas de patrullaje para evitar intrusiones.
• ​Sistemas de monitoreo: Uso de cámaras de seguridad (CCTV) para supervisar áreas críticas.
• ​Iluminación y cercas perimetrales: Mantener la integridad física del aeropuerto para disuadir cualquier acceso no autorizado.

​4. Manejo de Carga, Correo y Suministros

​Los objetos que viajan en una aeronave son tan importantes como las personas. El plan de seguridad detalla cómo se inspecciona la carga y el correo, asegurando que no contengan artículos prohibidos o peligrosos antes de ser cargados.

​5. Formación y Capacitación

​Un plan es tan efectivo como las personas que lo ejecutan. Por ello, el documento debe incluir un programa de formación obligatoria para todo el personal de seguridad y otros trabajadores del aeropuerto. Esta capacitación cubre desde procedimientos básicos hasta la respuesta ante emergencias.

​6. Planes de Contingencia y Simulacros

​¿Qué hacer si una amenaza se materializa? El plan debe tener protocolos de respuesta claros para escenarios como una amenaza de bomba, un secuestro de aeronave o un sabotaje. La coordinación con la Guardia Nacional Bolivariana y la Policía Nacional Bolivariana (División Aeroportuaria) es fundamental. Para garantizar la efectividad de estos planes, se realizan simulacros periódicos que ponen a prueba la capacidad de respuesta del personal y las autoridades.

​La Aprobación del INAC

​Una vez elaborado, el Plan Local de Seguridad Aeroportuaria no puede ser implementado de forma unilateral. Debe ser presentado ante el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), la máxima autoridad aeronáutica del país, para su revisión y aprobación. Este proceso asegura que el plan cumpla con los más altos estándares de seguridad, garantizando así la protección de la aviación civil venezolana.

​Referencias:

• ​Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC): Entidad rectora de la seguridad y regulación aeronáutica en Venezuela.
• ​Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas (RAV) 107: Regulación específica sobre la Seguridad de la Aviación Civil en Aeródromos y Aeropuertos.
• ​Ley de Aeronáutica Civil de Venezuela: Marco legal que rige todas las actividades aeronáuticas en el país.
• ​Organización de Aviación Civil Internacional (OACI): Organismo especializado de las Naciones Unidas que establece los estándares internacionales en materia de aviación civil.
• ​Policía Nacional Bolivariana (PNB) - División Nacional Aeroportuaria y Portuaria: Cuerpo de seguridad pública encargado de la vigilancia y el orden en aeropuertos y puertos.
• ​Guardia Nacional Bolivariana (GNB): Componente de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana con responsabilidades en materia de seguridad aeroportuaria, control de migración y aduanas.